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安凤琴:深入贯彻十八大精神 扎实推进党风廉政建设 为学院骨干院校建设保驾护航

   发布时间:2013-05-28 来源:本站

深入贯彻十八大精神 扎实推进党风廉政建设

为学院骨干院校建设保驾护航

——在学院2013年纪检监察审计工作会议上的讲话

(2013年5月27日)

安凤琴

同志们:

按照学院党委工作部署,今天召开纪检监察审计工作会议,这次会议的主要任务是:深入学习贯彻“十八大”精神,围绕学院骨干院校建设,全面总结我院2012年纪检监察审计工作,部署2013年工作任务。会上刘书记还要对我院党风廉政建设及反腐倡廉工作提出明确要求,请同志们认真领会会议精神,抓好贯彻落实。

第一部分  2012年工作回顾

2012年是喜迎党的十八大顺利召开的一年,也是学院党委带领全院教职工进行国家骨干高职院校建设的开局之年。纪检监察审计工作在上级机关和学院党委的正确指导下,在全院教职工的大力支持和帮助下,按照年初工作部署,突出重点、整体推进,开拓创新、狠抓落实,全院党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为学院的骨干院校建设提供了纪律保障。

一、进一步强化责任落实,层层签订责任书

院纪委认真贯彻落实中央《五年规划》和上级领导机关关于党风廉政建设的各项工作部署。年初,在党委的领导下,专门召开全院“纪检监察审计工作”会议;按照责任分解、责任考核、责任追究,将学院党风廉政建设工作内容进行了科学分解,印发了学院《2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》;学院党委书记与其他领导班子成员,院级领导与所管辖各部门党风廉政建设责任人,层层签订了《党风廉政建设责任书》。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责,要求各级领导干部积极践行 “一岗双责”制度,带头学习制度、执行制度、维护制度,经常教育、检查、督促职责范围内所属人员认真执行党风廉政建设各项规定,提高廉洁从政意识,切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。经过全院师生的共同努力,初步构建了较为完善的“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生支持与参与”的反腐倡廉建设领导体制和工作机制。

二、积极推进学院廉政风险防控工作

2012年作为市委市政府廉政风险防控机制建设的试点单位,学院党委按照市委、市政府的工作要求,制定、印发了秦皇岛职业技术学院《关于推进廉政风险防控工作的意见》(秦职院党字[2012]3号)、《关于推进廉政风险防控的工作规划》(秦职院党字[2012]4号)和《关于推进廉政风险防控工作的实施方案》(秦职院党字[2012]5号),这几个重要文件对我院廉政风险防控工作,在指导思想、任务目标、工作要求和时限步骤都作了明确规定,有力的保证了这项工作的顺利进行。同时成立6个工作小组、建立联络员制度、确定了试点部门,有序、扎实的推进廉政风险防控工作。

经过一年的努力,学院以清权确权为基础、以规范“权力运行流程图”为核心、以建立健全防控制度为保障、以现代信息技术为支撑,将廉政建设和业务工作相结合,取得了阶段性工作成果,共计清理职权556项、完善权力运行流程图200个、查找风险点650个,并制定相应防控措施。这些成绩的取得离不开学院党委的坚强领导,更离不开广大教职员工的大力支持与配合,这里要特别感谢旅游系、人事处、体育部、基础部、机电系、外语系、后勤这几个部门做了大量深入细致的工作,在此提出表扬。

三、深入开展党风廉政教育,继续抓好党员干部廉洁自律工作

2012年,院纪委继续把廉政教育作为一项经常性、基础性的工作来抓,不断提高我院各级领导干部廉洁意识和拒腐防变的自觉性。

年初,在学院副科级以上干部中,开展了学习温家宝总理和贺国强书记讲话活动,各级干部高度重视,撰写心得体会76篇;暑假干部培训会上,邀请市纪委常委张全凯同志做了题为《正确认识当前反腐倡廉形势,加强干部廉洁从政教育》的专题讲座;9月份,对续聘和新聘的69名学院副科级干部进行了集体廉政谈话和廉政知识考试;10—11月份,在全院师、生中开展了以“弘扬廉洁文化,共建和谐校园”为主题的廉政文化系列活动,共征集书法作品113件,绘画作品72件,摄影作品69件,征文103篇;教师廉政诗歌比赛中选手们脍炙人口的廉政诗作,传递出我院教师崇廉、尚廉、赞廉、倡廉的文化氛围;定期用廉政短信的方式进行廉洁提示;积极组织艺术系师生参加市纪委、市委宣传部组织的《清风和韵,廉洁港城》廉政文艺作品大赛活动,荣获全市二等奖,为我院和教育系统赢得了荣誉。在此对艺术系的老师、学生提出表扬。

通过一系列宣传教育活动,为我院师生树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观打下了良好的基础,特别是提高了领导干部的党性意识、公仆意识、廉洁意识。全年未发现违规违纪现象,得到市局领导的好评。

四、严肃纪律,加大对重点领域的监管力度

2012年,院纪委充分发挥监督功能,加大了重点领域、关键环节的监督检查力度。一是对基建工程、物资采购、干部提拔任用、职称评定、干部考核、招生考试等60项重点工作进行了全程监督;二是严格按流程审批经济合同(协议)共58份,涉及金额550万元;三是认真做好治理教育乱收费工作,层层签订《治理教育乱收费工作责任状》,制作教育收费公示牌,按照《2012年全国治理教育乱收费规范教育收费重点督查方案》对全院各部门进行了检查,未发现教育乱收费行为。

五、加强审计队伍建设,充分发挥审计监督作用

为了使审计工作更加规范、科学,有效维护学院的权益,在院领导和系部的大力支持下,我们在全校范围内遴选审计人员,使审计队伍更加专业化、年轻化。同时按照《审计法》的要求,采取公平、公正的原则,对审计公司首次进行了公开招标,不仅减少了工作的随意性,也使审计工作更加规范。2012年,协助外部审计机构完成零星基建(修缮)工程编制工程量清单及拦标价13项,涉及金额达320多万元;完成竣工验收、结算审计7项,减审额37万多元,减审率达18%;对全校教师普遍关心的公寓建设进行全过程跟踪,并通过周例会及时向领导反馈工程进展和变更情况,严格核算,严把工程款拨付这道关,为教师公寓工程的顺利完成做出了积极的贡献。

六、认真做好来信来访的核查、反馈工作

2012年,院纪委共受理信访件3件,其中2件是市教育局转来的,1件是网上收到的,院纪委对接到的举报信及时向院党委进行了汇报,对举报的问题进行了认真核实,将调查核实情况向投诉人和上级机关及时进行了反馈。 

回顾取得的成绩,主要得益于学院党委、行政对反腐倡廉建设的高度重视和正确领导,也得益于学院各部门和广大教职工的广泛参与和大力支持,还得益于学院纪检监察干部的认真履职和不懈努力。在此,我代表学院纪委向所有关心支持纪检监察审计工作的各级领导、广大教职工表示衷心的感谢!

以科学的态度和标准看待、审视去年的工作,应清醒地认识到,我院的党风廉政建设还面临许多新情况、新问题。一是个别部门领导对反腐倡廉建设认识不高、对腐败现象不敢抓不敢管,责任落实不到位;二是纪检监察部门创新意识不强、业务不精湛、工作方法简单;三是主动服务意识不强、深入基层不够多。面对新的形势和任务我们必须不断增强忧患意识、风险意识、责任意识,以更加坚定的决心,更加坚决的态度,更加有力的措施,扎实推进学院反腐倡廉建设。

第二部分 2013年工作任务

2013年院纪委在院党委的领导下,继续围绕骨干校建设,按照“十八大”精神和中央、省、市纪委的部署要求,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以廉洁教育为基础,以廉政风险防控工作为抓手,加强对重点领域、关键环节的监督检查,全面推行党务公开、院务公开,扎实推进学院党风廉政建设和反腐败工作。

一、进一步落实党风廉政建设责任制

按照全市纪检监察工作会议的要求, 认真贯彻落实十八大会议精神,重新制定了《秦皇岛职业技术学院2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》和《党风廉政建设责任书》,学院党委书记是党风廉政建设第一责任人,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,各部门领导对职责内的党风廉政建设负直接责任;会上刘书记要和班子成员签订责任书,会后院领导要与分管部门的党风廉政建设责任人签订责任书,通过责任制,强化责任意识、责任考核,把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务,摆上更加突出位置。

二、进一步推进廉政风险防控建设试点工作

作为市委、市政府廉政风险防控工作的试点单位,要求各部门按照市委、市政府的决策部署,围绕学院廉政风险防控工作的《意见》、《工作规程》和《实施意见》,在已完成清权确权、规范工作流程图、查找廉政风险点、评定风险等级、制定防控措施工作的基础上,继续完成以下任务:一是,依据具体岗位职责,明确工作人员的权限;二是,继续完善流程图,制作网上流程运行的“表单”,由技术人员对工作流程实施固化,实现工作权限“系统控制”、业务流程“系统固化” 、风险预警“系统提示”、责任追溯“系统监督” 、责任考核“系统评价”的目标,使各类职能职权“进系统、留痕迹、可追溯、能监督”,正如李克强总理所阐述的“让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制”,给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”。

三、进一步规范党员领导干部从政行为

各级干部是学院发展的中坚力量,是推进学院各项事业发展的重要保障,院纪委将以领导干部为重点,围绕树立正确的宗旨观和权力观,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。打造一支政治坚定、业务精湛、品德高尚、清正廉洁的干部队伍,保障学院各项工作健康发展。今年,院纪委将结合“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育和党风政纪条规教育的“三项教育”活动;在广大师生员工中,继续深入开展廉政文化进校园系列活动,培养广大师生廉洁高尚的道德情操;继续贯彻落实《廉政准则》,加强对“52个不准”执行情况的监督检查,把廉洁理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程,充分发挥文化的导向功能和教化功能,提升预防腐败的文化内涵;坚决落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府的四项纪律的规定,联合有关部门加强监督检查,努力提高教职工遵守纪律的自觉性,营造“树正气、守纪律、讲团结、聚合力、促发展”的良好氛围。

四、进一步加强对重点领域、关键环节的监督

继续加强对基建工程、物资采购、招生就业、科研经费、职称评定、选优推先等重点部位、关键环节的监督,重点加大对骨干院校建设资金使用、党委换届、中层干部竟聘的监督检查,切实维护纪律的严肃性和权威性,确保政令畅通,有章可循。继续加强教育收费专项检查,巩固治理教育乱收费的工作成果,坚决杜绝“小金库”。

五、进一步畅通诉求渠道

学院设立纪委举报信箱、举报电话,院党委书记、院长、院纪委书记的信箱随时对广大教职工开放。请大家相信党委、行政、纪委在严格保密的同时,认真调查核实,做出实事求是的处理,努力营造和谐的校园氛围。

六、继续做好审计工作,加强重点领域的监审

为进一步加强学院内部审计工作,提高审计工作的科学化水平,审计部门要在现有基础上进一步修改完善规章制度;要按照《审计法》的规定,实施标准化作业,优化工作流程,公开承诺办理时限,提高审计效率;继续开展基建、修缮工程项目全过程跟踪审计和竣工结算审计。

七、进一步加强纪检监察审计干部队伍建设

一是加强对纪检监察审计工作人员的日常教育和培训学习,提高政治素质、业务素质,带头讲政治、顾大局、守纪律,做到对党和事业忠诚、对消极腐败现象坚决斗争;二是认真履行职责,完善各项制度,指导实践,推动工作;三是牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受来自各方面的监督,维护纪检监察审计干部可信、可敬的良好形象,努力造就一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的纪检监察审计队伍。

同志们,党的十八大,对今后的反腐倡廉建设提出了更高的要求,我们将在学院党委的正确领导下,在全院教职工的支持下,以更加坚定的信心、更加有力的措施,按照十八大精神要求,紧紧围绕学院中心工作,加大对腐败易发多发的重点领域和关键环节的监督,运用“机制+科技+文化”防治腐败模式,努力提升我院反腐倡廉建设科学化水平,为学院骨干院校建设提供强有力的纪律保障。

谢谢大家!

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