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刘志国:认清形势 精准发力 持续深化党风廉政建设和反腐败斗争

   发布时间:2016-04-14 来源:本站

认清形势 精准发力

持续深化党风廉政建设和反腐败斗争

——在学院2016年党风廉政建设工作会议的讲话

刘志国

(2016年4月12日)

同志们:

为认真贯彻落实中央和省、市委有关会议精神,坚持全面从严治党、依规治党,做好我院2016年党风廉政建设工作,今天召开2016年度党风廉政建设工作会议。刚才,耀龙书记、凤琴书记、庆杰院长就党风廉政建设相关工作分别做了安排部署,全院教职员工一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、落实到位。领导班子成员、分管领导与分管部门之间分别签订《党风廉政建设主体责任书》,实践证明这样做效果是好的,对于推动“两个责任”落实具有重要意义。过去的一年,学院党委切实承担起党风廉政建设的主体责任,扎实开展“三严三实”专题教育,学院纪委认真履行党风廉政建设监督责任,强化监督执纪问责,领导干部切实履行“一岗双责”,主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作,各项工作取得了一定成效。2016年,为进一步落实好中央和省、市委相关会议精神,时刻绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这跟弦,我讲几点意见。

一、认清形势,保持高度的思想自觉和行动自觉

2015年,学院党委全面落实从严治党要求,持续强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断教育提高全体党员干部思想认识、严明党的纪律、加强作风建设,紧紧围绕落实党委主体责任,完善制度措施、健全体制机制,不敢腐的高压态势已经初步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。学院纪委遵循党章规定,聚焦中心任务,强化责任担当,认真履行监督执纪问责职责,学院党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但是,我们必须清醒地看到,各种形式的腐败现象在教育领域和学术领域均有突出表现。2015年4月上旬至5月底,省委第十二、十三巡视组先后对省内4所高校进行了专项巡视,巡视结果表明高校党风廉政建设工作还存在一些亟待解决的共性问题,有些问题甚至是很严重的!对此,学院党委和所属各级党组织务必引起重视,各级领导干部一定要把思想和认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求和部署上来,深刻认识新形势下加强学院党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性,以对党的教育事业高度负责的精神,营造风清气正的学院发展环境和育人环境。

(一)加强党风廉政建设和反腐败工作是落实中央和省、市委决策部署的必然要求。加强党风廉政建设,坚决惩治和有效预防腐败,是由我们党的性质和宗旨决定的,它关系着人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,极大地振奋了党心民心,提升了党的形象。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,全面从严治党是我们党立下的军令状,要求全党同志深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性,坚持党要管党,从严治党,牢牢把握“两个不变”,树立“四个自信”。教育部袁贵仁部长在全国教育系统党风廉政建设工作视频会议上对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作也提出了明确要求。省委书记赵克志在省纪委八届六次全会上强调,要清醒认识我省党风廉政建设和反腐败斗争形势,坚决落实全面从严治党的政治责任。市委书记孟祥伟在市纪委第十一届六次全会上指出,在当前形势下,要始终把讲政治放在第一位,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。3月9日,市委教育工委也召开了全省教育系统党风廉政建设工作视频会议,再次强调了教育战线反腐败工作的艰巨性,部署安排了今年党风廉政建设的具体任务。

党中央关于党风廉政建设的工作部署,明确了今后一段时期党风廉政建设工作的重点,表明了我党从严治党、强力反腐的决心,我们必须认真学习,深刻领会,在思想上和行动上与中央和省、市委保持高度一致,认真加以贯彻落实。

(二)加强党风廉政建设和反腐败工作是全面推进学院事业发展的内在需要。从省委第十二、十三巡视组的巡查结果来看,一些高校的党委领导核心作用没有得到充分体现,党委管党责任没有落实到位,落实中央“八项规定”精神不严格,选人用人不够规范,重点部位和领域制度不健全、监管不到位等,个别学院甚至出现严重违纪违法行为,教训惨痛!多年来,学院始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作,并取得了一定成效,但这并不能说明学院不存在问题,很多工作还不够规范,违规违纪现象时有发生,虽然进行了及时处理,但在有些党员干部心中并未引起高度重视!我们需要加强和改进的工作还有很多。不能不看到,学院有些党员领导干部对党风廉政建设中存在的问题重视程度还远远不够。有些同志认为事不关己,对加强党风廉政建设工作的自觉意识不强;有些同志仍存侥幸心理,将党纪国法当作耳边风;有些同志对八项规定以来的纪律、规定感到不适应,认为要求太严,管得太紧。说来说去,就是希望能松一点、宽一点。

对此,习近平总书记强调,“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”这句话放在我们学院也是非常适用的。因此,我们要求各职能部门为教学服务的同志,宁可苦一点、累一点,也应想方设法让一线教师、全院同学以及其他处室的同志感觉服务好一点,路少跑一点,效率高一点。要加强转变工作作风,彻底解决“为官不为”、昏昏噩噩、效率低下问题。没有风清气正、团结和谐、遵规守纪、创先争优的发展建设氛围,学院的人才培养工作目标就无法顺利实现,党的教育事业发展也必将受到极大影响。

2016年是学院 “十三五”规划的开局之年。从中央、教育部的工作部署来看,“十三五”期间,是教育事业补齐短板的最后五年,这五年,对于学院未来的发展建设、对于学院是否能够继续实现跨越式发展起着决定性的关键作用。因此,每位党员干部都要切实履行好自己肩负的政治责任,对自己的职业操守保持高度自觉,严守党纪、法规,坚决杜绝为官不为、滥用职权、有纪不遵,坚决杜绝学术不端、学术失范、学术腐败等现象。

二、精准发力,深化党风廉政建设和反腐败斗争

十八大以来,党中央全力推进党风廉政建设工作。近日,习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,“要把作人做事的底线划出来。”——即:法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。党员干部必须牢固树立底线意识,只有守住“四条底线”,就能守住党和人民赋予的政治责任,守住正确的世界观、人生价和价值观,守住自己的政治生命线。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,这是学院党委当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。学院各党总支、直属支部、各部门和广大党员干部,要紧密结合各自工作实际,切实将学院党委的决策部署落到实处。具体实践中,要突出抓好以下5方面工作。

(一)强化两个责任,确保党风廉政建设落到实处。2015年,学院党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,分别明确了党委领导班子、党委主要负责人和班子其他成员的主要责任。对照这些责任,各级各部门领导班子要强化领导干部不抓党风廉政建设工作就是严重失职的意识,全面落实党建工作责任制,坚持“党政同责”、“一岗双责”,切实担负起全面从严治党的主体责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,努力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各部门要将党风廉政建设作为重要工作,与教学、科研等工作同部署、同检查、同落实、同考核。对于有苗头、有倾向、有反映的问题线索,不可放任、不可无视、不可遮掩,必须加以重视,搞清原委,认真查处。各党总支、支部书记、机关各部门负责人一定要明确责任、勇于担当,责无旁贷、义不容辞地担负起党风廉政建设主体责任第一责任人的职责,认真抓、主动抓、大胆抓。

学院纪委要切实履行好党风廉政建设工作的监督责任。一是要紧跟形势。要把党风廉政建设和反腐败工作的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,定期召开会议,研究解决学院党风廉政建设面临的新问题。二是要认真履职。要加强对职能部门依法履职情况的监督,集中精力开展监督检查和查办案件。要实现对党组织履行主体责任的监督,切实做好问责、问廉、问效。三是要挺纪在前。要运用“四种形态”落实监督责任,在党风廉政建设和反腐败斗争中把纪律和规矩挺在前面,围绕学院重点工作、重要时间节点,有针对性地开展廉洁提醒,抓早抓小,防微杜渐。四要严肃执纪。对危害师生群众利益的违法乱纪、贪污腐败问题,严抓严管严肃处理。

(二)深化纪律意识,确保扎实做好各项规定动作。新中国成立以来的无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员来说,纪律就是不可触碰的高压线;对于一个政党来说,纪律就是安身立命的生命线。

根据中央和省、市委相关文件精神,学院党委相继出台了《“一问责八清理”专项行动实施方案》、《关于开展机关作风整顿的工作方案》、《巡查工作方案》等重要文件。方案实施过程中,一是要统筹谋划。各部门要在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上,把“一问责八清理”专项行动、作风整顿工作以及巡视整改工作做到有机结合、统筹推进,抓紧成立相应组织机构,明确责任分工,制定具体实施细则,切实确定目标、发现问题、找出差距、明确责任、制定办法。二是要抓早抓小。各部门要及时发现、严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等问题,狠刹纪律松弛、自由散漫之风。三是要确保质量。各党总支、支部书记、各部门负责人要充分认识到开展清理整改、巡查工作对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,要把巡查整改工作作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效,确保各项活动不走过场、不走形变味,通过此项工作进一步加强对全体党员的党风廉政教育,为学院“十三五”规划目标的实现奠定坚实基础。

(三)推进作风建设,确保优良作风带教风促学风。加强党的作风建设是反腐倡廉、戒奢尚简的治本之策。如果党员干部作风不正,教风学风问题就难以解决。教风学风不好,讲立德树人,培养高素质、高质量的人才就是一句空话。2015年,学院党委按照省、市委的部署,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,认真组织开展了“三严三实”专题教育,并取得了良好效果。

今后,我们要继续保持并持之以恒地抓好作风建设。一是领导干部要躬亲示范。作风建设要取得成效,关键就是领导带头,正所谓“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。围绕解决“不严不实”的问题,学院党委已经修订完善了一系列制度和措施,各部门负责人以及广大党员干部必须带头认真执行。二是师德师风要持续转变。教师的思想言行,对学生的影响很大。所以,我们一定要充分认识师德师风建设的重要性,认真执行教育部《高等学校教师职业道德规范》,进一步建立完善师德评价体系,对教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励等,实行师德“一票否决制”。三是制度建设要更加完善。作风建设之难,难在防止反弹。因此,我们要进一步健全、规范作风建设的相关制度,并下大力气狠抓落实,做到立制度、见行动,言必信、行必果,形成持续不断抓好作风建设的长效机制。

(四)加强基层党建,确保基层组织战斗堡垒作用。高校党风廉政建设和反腐败工作重点在基层,难点更在基层。习近平总书记在加强高校党的建设重要批示中,强调要“有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。近日,习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育做出重要指示,再次强调:“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”学院党风廉政建设工作的成效,直接影响基层党建工作情况。

学院党委要切实把从严治党的要求落实到基层党建工作中,统筹推进基层党组织建设。一是加强思想政治工作。把做师生思想政治工作作为基层党组织工作的重要内容、考核的重要指标,强化基层党组织“守土有责”的阵地意识,把本部门思想政治工作做实、做细、做具体,推进社会主义核心价值观融入教书育人全过程,使意识形态工作落地生根。二是严肃党内政治生活。坚持党内政治生活制度,深入研究新形势下高校党内政治生活的有效途径和载体,丰富内容和形式,用好批评和自我批评的有力武器,下大力气提高党内政治生活质量,确保党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。三是履行各项行为准则。全院党员特别是领导干部要认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,特别是一些重要部门的负责人和关键岗位的工作人员,要自觉做知规知纪的“明白人”,做遵规守纪的践行者。

(五)强调全员参与,确保构建营造良好政治生态。党风廉政建设和反腐败工作要综合施策、协同推进,才能形成合力,才能形成高压反腐的良好态势。领导干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

为此,我们一定要坚持5个必须:一是必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;二是必须横下一条心来纠“四风”,保持反腐高压态势不放松;三是必须扎紧制度笼子,根治“权力任性”;四是必须坚持正确用人导向,严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部,进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和用人环境;五是必须抓住领导干部这个“关键少数”和全体党员这个多数,加强监督和制约。全体党员领导干部一定要敬畏权力,树立正确的权力观、事业观、人情观,不能为亲情、私情、人情所累。要打牢执政为民的思想根基,自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

同志们,2016年学院既面临重大的发展机遇,也面对严峻挑战。党风廉政建设和反腐败工作事关学院改革发展大局,是全院师生员工共同的政治任务。在座的各位都是学院的“关键少数”,一定要从关系学院发展命运的高度,不断强化责任、勇于担当,以“党要管党、从严治党”的政治责任,以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风,以坚定不移的态度和坚强有力的措施,扎实推进学院党风廉政建设和反腐败工作,为学院改革发展稳定提供更加坚实有力的保障!

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